Прокуратура сообщает

Петровской межрайонной прокуратурой в сентябре 2016 года проведена проверка исполнения теплоснабжающими организациями г. Петровска обязанности по обеспечению горячим водоснабжением потребителей. В ходе проверки установлено, что ООО «Энергосбыт-Петровск», МУП «Коммунальный комплекс», ООО «Управляющая компания «Базис», обязанные предоставлять потребителям коммунальную услугу в виде горячего водоснабжения, данную услугу не оказывали в связи с прекращением обществом с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» поставок газа на котельные указанных организаций.

По результатам проверки межрайпрокуратурой в интересах жителей г.Петровска, добросовестно оплачивающих коммунальную услугу по горячему водоснабжению, в Петровский городской суд поданы исковые заявления о понуждении ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» восстановить поставку газа на котельные ООО «Энергосбыт-Петровск», МУП «Коммунальный комплекс», ООО «Управляющая компания «Базис», и о понуждении теплоснабжающих организаций восстановить подачу горячей воды добросовестным потребителям.

В настоящее время вышеуказанные исковые заявления находится в стадии рассмотрения в Петровском городском суде.

 

Петровской межрайонной прокуратурой в связи с исполнением задания прокуратуры Саратовской области в сентябре 2016 года проверено исполнение законодательства РФ при эксплуатации опасных производственных объектов.

В ходе проверки установлено, что ООО «Петровскхлеб», ООО «Петровский элеватор», эксплуатирующие в процессе производственной деятельности опасные производственные объекты III класса опасности (сети газопотребления, элеваторы и т.д.), не провели экспертизу промышленной безопасности части оборудования, входящего в состав таких объектов. Кроме того, данные организации не имеют резервов финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий, что является нарушением требований Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

По результатам проведенной проверки межрайпрокуратурой в адрес руководителей указанных организаций внесены представления об устранении нарушений действующего законодательства РФ. Принятые меры прокурорского реагирования в настоящее время находятся в стадии рассмотрения.

 

Петровской межрайонной прокуратурой в связи с исполнением поручения прокуратуры Саратовской области в августе 2016 года проверено исполнение законодательства РФ в деятельности Северо-Западного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области в части размещения в сети «Интернет» информации о проведенных проверках.

В ходе проверки установлено, что должностное лицо Роспотребнадзора, ответственное за размещении информации в едином реестре проверок в сети «Интернет», в установленный законом срок не разместило на сайте https://proverki.gov.ru информацию о проверке, проведенной Роспотребнадзором в отношении МБОУ ДОД «ДЮЦ г.Петровска».

По результатам проверки межрайпрокуратурой в отношении виновного должностного лица Северо-Западного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.27 КоАП РФ. В сентябре 2016 года данное дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей судебного участка №2 Петровского района, должностному лицу Роспотребнадзора назначено наказание в виде штрафа.

Также в сентябре 2016 года межрайпрокуратурой в Управление Роспотребнадзора по Саратовской области внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства, которое находится в стадии рассмотрения.

В настоящее время информация о вышеуказанной проверки размещена в едином реестре проверок в сети «Интернет» на сайте https://proverki.gov.ru.

 

Петровской межрайонной прокуратурой на основании коллективного обращения граждан г.Петровска Саратовской области в октябре 2016 года проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

В ходе проверки установлено, что на проезжей части автомобильной дороги по ул.Марата (между улицами Гоголя и Водопроводной) г.Петровска Саратовской области имеются неровности в виде выбоин, чем нарушены требования ГОСТ Р 50597-93, Федерального Закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». Выявленные нарушения закона создают опасность для участников дорожного движения.

По результатам проведенной проверки межрайпрокуратурой в администрацию петровского муниципального района Саратовской области внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства РФ, которое в настоящее время находится в стадии рассмотрения.

Принятые меры прокурорского реагирования находятся на контроле Петровской межрайонной прокуратуры.

 

Петровской межрайпрокуратурой, в рамках надзора за соблюдением законодательства в сфере ЖКХ, выборочно проверены многоквартирные дома, находящихся в управлении ООО «Управляющая компания ЖКХ», ООО «Управляющая компания «Базис», ООО «Бизнес-комплекс».

Установлено, что в подвалах многоквартирных домов расположены индивидуальные тепловые пункты, которые в нарушение требований ст.162 Жилищного кодекса РФ, п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. №491, п.5.2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 №115, не оборудованы устройствами для механической очистки от взвешенных частиц, теплоизоляцией, термометрами и манометрами.

Вышеуказанные нарушения требований законодательства РФ могут привести к засорению, промерзанию систем отопления многоквартирных домов в зимний период, вследствие чего пострадают жильцы вышеуказанных домов.

По результатам проведенной проверки межрайпрокуратурой в отношении виновных должностных лиц вышеуказанных организаций возбуждено 3 дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.9.11 КоАП РФ, которые в настоящее время рассмотрены и удовлетворены Нижне-Волжским управлением Ростехнадзора, виновным лицам назначен административный штраф.

 

Петровской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в ОАО «ПЭМЗ «Молот».

В нарушении подпункта 10 пункта 1 ст. 31 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»в информации о проводимом конкурсе конкурсной документации открытого конкурса на право заключения контракта на оказания аудиторских услуг по проведению ежегодного обязательного аудита Открытого акционерного общества «Петровский электромеханический завод «Молот» за 2015 год, утвержденного генеральным директором ОАО «ПЭМЗ «Молот» Зайцевой И.В. 07.09.2015 г. (извещение № 1260000000215000002) (далее Конкурсная документация)  отсутствуют требования к участникам закупки, о том, что участник закупки не является офшорной компанией.

В нарушении п. 8 ст. 34 Закона о закупках, п. 3, подпункту «а» пункта 4, подпунктом «а» пункта 5 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 N 1063  в проекте контракта Конкурсной документации размер штрафа устанавливается в виде не фиксированной суммы.

По результатам проведения проверки в отношении генерального директор ОАО «ПЭМЗ «Молот» Зайцевой И.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ — утверждение конкурсной документации с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, которое 06.09.2016 г. управлением ФАС по Саратовской области рассмотрено и удовлетворено, Зайцевой И.В. назначен штраф 3000 рублей, который 16.09.2016 г. оплачен.

 

Межрайпрокуратурой в ходе проверки исполнения законодательства об антитеррористической защищенности образовательных учреждений установлено, что в нарушение ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст.ст. 3, 5 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ «О противодействии терроризму», здания 9 образовательных учреждений расположенных на территории района не оборудованы системой тревожной сигнализации, в связи, с чем учреждения не имеют возможности обеспечить надлежащую антитеррористическую защищенность объектов, адекватно противостоять несанкционированному вторжению посторонних лиц на объекты, а также обеспечить оперативное поступление информации о возникшей угрозе в органы полиции.

Таким образом, указанные образовательные учреждения не могут в полной мере гарантировать охрану и укрепление здоровья несовершеннолетних, в связи, с чем межрайпрокуратурой в суд предъявлены исковые заявления с требованием устранить указанные нарушения закона.

По результатам рассмотрения исковых заявлений, требования прокурора были удовлетворены, решения суда находятся в стадии исполнения.

 

Межрайпрокуратурой в ходе проверки исполнения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних в деятельности Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 2 г. Петровска»  установлено, что в нарушение ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», на работу в образовательное учреждение при отсутствии результатов флюорографического обследования в качестве рабочего по комплексному обслуживанию зданий, был принят работник страдающий туберкулезом легких.

Причиной допущенных нарушений явилось ненадлежащее исполнение своих обязанностей руководством образовательного учреждения.

По фактам выявленных нарушений законодательства в адрес начальника управления образования администрации Петровского муниципального района внесено представление об устранении нарушений законодательства, которое в настоящее время находится на рассмотрении.

Образовательное учреждение привлечено к административной ответственности Северо-Западным ТОУ Роспотребнадзора по Саратовской области.

 

Петровской межрайонной прокуратурой в мае 2016 года проведена проверка, в ходе которой установлено, что ООО «Управляющая компания «Базис» в нарушение требований жилищного законодательства РФ не оказывает коммунальную услугу по горячему водоснабжению жителям ряда многоквартирных домов г.Петровска Саратовской области.

По результатам проверки межрайпрокуратурой в отношении директора ООО «Управляющая компания «Базис» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.23 КоАП РФ, в ООО «Управляющая компания «Базис» внесено представление об устранении нарушений закона.

Принятые меры прокурорского реагирования находятся на контроле Петровской межрайонной прокуратуры.

 

Петровской межрайонной прокуратурой в мае 2016 года на основании задания прокуратуры Саратовской области проведена проверка исполнения действующего законодательства РФ организациями, осуществляющими хранение, реализацию лекарственных средств.

В ходе проверки выявлены и пресечены факты несоблюдения температурного режима хранения лекарственных средств в аптечном пункте №292 ООО «Фармволга» в г.Петровске.

Указанные действия должностных лиц ООО «Фармволга» повлекли нарушение п.42 Правил хранения лекарственных средств, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.08.2010 №706н, пп. «з» п.5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 №1081.

Несоблюдение температурного режима при хранении лекарственного средства может отразиться на его качестве, вызвать побочные явления при его применении, причинить вред жизни и здоровью человека.

По результатам проведенной проверки в отношении виновного должностного лица ООО «Фармволга» межрайпрокуратурой возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1 КоАП РФ, в ООО «Фармволга» внесено представление об устранении нарушений закона. Принятые меры прокурорского реагирования в настоящее время находятся в стадии рассмотрения.

 

Петровской межрайонной прокуратурой в мае 2016 года проведена проверка, в ходе которой установлено, что ООО «Энергосбыт-Петровск» в нарушение требований жилищного законодательства РФ не оказывает коммунальную услугу по горячему водоснабжению жителям ряда многоквартирных домов г.Петровска Саратовской области.

По результатам проверки межрайпрокуратурой в отношении виновного должностного лица ООО «Энергосбыт-Петровск» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.23 КоАП РФ, в ООО «Энергосбыт-Петровск» внесено представление об устранении нарушений закона.

Принятые меры прокурорского реагирования находятся на контроле Петровской межрайонной прокуратуры.

 

Петровской межрайпрокуратурой на основании поступившего уведомления о факте обращения в целях склонения работника к совершению коррупционного правонарушения начальника ОНД по Петровскому, Аткарскому районам УНД и ПР Главного управления МЧС России по Саратовской области Слепова Ю.А., проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в деятельности ООО «Стройград».

В ходе проверки установлено, что у ООО «Стройград» имеется кафе «Околица», расположенное в районе военного городка г. Петровска. Директор ООО «Стройград» Самсонова И.В. зная, что в осенне-зимний период ежегодно сотрудники ОНД по Петровскому, Аткарскому районам Саратовской области проводят проверки соблюдения требований пожарной безопасности в кафе и ресторанах, расположенных на территории г. Петровска, примерно в 10.00 часов 10.09.2015 г., пришла в служебный кабинет начальника ОНД по Петровскому, Аткарскому районам УНД и ПР Главного управления МЧС России по Саратовской области Слепова Ю.А., расположенный по адресу: г. Петровск, ул. Ломоносова, 11А, и осознавая, что Слепов Ю.А. является должностным лицом, обладающим правом в силу своих должностных полномочий принимать решение по осуществлению федерального государственного пожарного надзора, предложила ему вознаграждение в виде денег, не указав при этом суммы, за то, чтобы он не проводил проверок по соблюдению требований пожарной безопасности в отношении ООО «Стройград», на что от Слепова Ю.А. последовал отказ. То есть Самсонова И.В. совершила незаконное предложение или обещание от имени или в интересах ООО «Стройград», директором которого она является, должностному лицу денежных средств, за совершение в интересах данного юридического лица, Слеповым Ю.А. действия (бездействия), связанного с занимаемым им служебным положением, выразившееся в предложении не приведении проверки соблюдения требований пожарной безопасности в ООО «Стройград».

По данному факту межрайпрокуратурой в отношении юридического лица ООО «Стройград» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.28  КоАП РФ, а именно незаконное предложение в интересах юридического лица должностному лицу денежных средств, за совершение в интересах данного юридического лица, должностным лицом действия (бездействия), связанного с занимаемым им служебным положением, которое мировым судьей судебного участка № 2 Петровского района Саратовской области рассмотрено и удовлетворено, ООО «Стройград» назначен штраф 600000 рублей.

 

Петровской межрайпрокуратурой  в сентябре 2016 г. проведена проверка исполнения законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов в деятельности ООО «Петровский элеватор».

В результате проверки установлено, что в нарушение требований ст.ст. 7, 13 Закона РФ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» общество более 20 лет эксплуатирует  значительное количество таких объектов, в том числе несколько элеваторов,  сети газопотребления,  сушительно-очистительные  и приемно-очистительные башни, весы, бытовые котлы отопления. При этом не проведена экспертиза промышленной безопасности  вышеуказанного оборудования, договор со специализированной организацией на проведение экспертизы не заключен.

Кроме того, в нарушение требований ст. 10 Закона РФ № 116-ФЗ, Петровский элеватор не имеет резервов финансовых средств для локализации и ликвидации последствий аварий техногенного характера, не обучает работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте. Выявленные прокуратурой нарушения создают угрозу жизни и здоровью работников и посетителей ООО «Петровский элеватор.

В связи с выявленными массовыми нарушениями прокуратурой  директору элеватора внесено представление, которое рассмотрено с участием прокурора в октябре 2016 г.  По результатам рассмотрения все выявленные нарушения устранены, руководством предприятия изысканы денежные средства и заключены необходимые договора на проведение экспертизы промышленной безопасности, проведено обучение работников элеватора, создан резерв  финансовых средств для ликвидации последствий аварий. Должностное лицо, ответственное за выявленные нарушения привлечено к строгой дисциплинарной ответственности.

 

Петровской межрайпрокуратурой  в сентябре 2016 г. проведена проверка исполнения градостроительного законодательства в деятельности Грачевского муниципального образования  Петровского района.

Установлено, что администрацией, в нарушение  ст.32 Градостроительного Кодекса РФ, а также ст.25 Закона РФ № 212 -ФЗ от 21.07.2016 г. « Об основах общественного контроля в РФ», на официальном сайте муниципального образования  не размещает результаты публичных слушаний по рассмотрению правил землепользования и застройки, а также не размещены действующие  правила землепользования и застройки, что препятствует реализации гражданами муниципального  образования своего права общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления.

По результатам проверки Главе администрации муниципального образования внесено представление, которое рассмотрено с участием сотрудника Петровской межрайпрокуратуры, за несвоевременное размещение необходимой информации на официальном сайте  должностное лицо администрации привлечено к дисциплинарной ответственности, вся необходимая документация в электронном виде размещена для всеобщего обозрения.

 

Петровской межрайпрокуратурой  в сентябре 2016 г. проведена проверка в части начисления платы за сбор, транспортирование и утилизацию твердых бытовых отходов в ООО «Коммунсервис», в ходе которой установлено, что в нарушение действующего законодательства, а именно  ст.426. 433, 438 ГК РФ, устанавливающих порядок заключения  публичных договоров, незаконно начислило жильцам многих жилых многоквартирных домов г.Петровска плату за сбор, вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов в общей сумме около 6 тыс. руб. В связи с выявленными нарушениями действующего законодательства, а также в связи с недопустимостью обострения социальной напряженности прокуратурой  директору ООО «Коммунсервис» внесено представление, которое рассмотрено с участием заместителя Петровского межрайпрокурора в октябре 2016 г.,  выявленные нарушения устранены, а именно жильцам домов в г.Петровске произведен перерасчет платы за вывоз ТБО, виновное должностное лицо организации привлечено к дисциплинарной ответственности.

 

Петровской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о банкротстве в деятельности ООО «Голиаф»

Согласно справке № 8048 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, по состоянию за ООО «Голиаф» числится задолженность в сумме 367 359,86 руб.(основной долг- 328 422,09 руб., пени — 38 937,77 руб.), из которой сумма задолженности, просроченная свыше трех месяцев составляет 364 921,27 руб. (основной долг- 328 422,90 руб., пени — 36 499,18 руб.).

Таким образом, ООО «Голиаф» на протяжении длительного времени находится в предбанкротной стадии.

Согласно пункту 1 статьи 9 Закона о банкротстве руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Однако в нарушение норм статьи 9 Закона о банкротстве должник в арбитражный суд с заявлением о банкротстве должника не обратился.

По результатам проведенной проверки в отношении директора ООО «Голиаф» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 5 ст. 14.13 КоАП — неисполнение руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

По результатам рассмотрения указанного дела об административном правонарушении директору ООО «Голиаф» назначено административное наказание в виде штрафа на сумму 5000 рублей.

 

Петровской межрайонной прокуратурой поддержано государственное обвинение по уголовному делу по факту ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем.

Петровской межрайонной прокуратурой поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении Михайлович И.Н. в совершении преступления, предусмотренного статьей 156 УК РФ (ненадлежащем исполнении обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним).

Судом установлено, что Михайлович И.Н. в период с 27 декабря 2015 года по 13 мая 2016 года имея на воспитании несовершеннолетнюю дочь Михайлович Э.Е. 2000 года рождения и малолетнюю дочь Михайлович З.С. 2014 года рождения, не заботилась о физическом и нравственном развитии своих детей. По причине злоупотребления спиртными напитками она в течение длительного времени не предоставляла детям надлежащего питания и ухода, содержала их в антисанитарных условиях, в связи с чем у Михайлович Э.Е. зимой 2015 года и весной 2016 года дважды был выявлен педикулез.

Приговором Петровского городского суда Михайлович И.Н. признана виновной в совершении вышеуказанного преступления, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5 тысяч рублей.

 

Петровской межрайпрокуратурой  порядок и очередность зачисления детей в детские сады.

Установлено,  что в нарушение  ч.3 ст.5 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», во многих детских садах чрезмерно широкими правами и противоречащими закону полномочиями наделяется комиссия по комплектованию детского сада. В некоторых учреждениях, в нарушение п.13 «Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования», утвержденного Приказом Минобрнауки РФ 08.04.2014 г. № 293, не предусмотрена возможность направления заявления о приеме с последующим уведомлением о вручении посредством сети интернет через единый портал государственных и муниципальных услуг.

Также во многих детских садах в нарушение требований ч.3 ст.65 Закона, в качестве льготных категорий, с которых не взимается плата, не включены дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети с туберкулезной интоксикацией. В нарушение ч.4 ст. 67 Закона, основаниями для отказа в приеме ребенка в учреждение являются медицинские противопоказания для посещения ребенком образовательного учреждения.

По всем выявленным нарушениям прокуратурой в адрес  начальника управления образования администрации Петровского района внесено представление, по результатам которого выявленные недостатки устранены, к дисциплинарной ответственности привлечено 10 руководителей детских дошкольных образовательных  учреждений.

Межрайпрокурор старший советник юстиции                       К.А. Кутумов.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *